שיפור משמעותי במידת אכיפת חוק העתיקות והפיקוח על העבודות בהר הבית

מאז קיץ 2007 אנו עדים למגמה חיובית במידת אכיפת חוק העתיקות והפיקוח שרשות העתיקות מבצעת על העבודות בהר הבית. שיפור משמעותי במיוחד חל עקב החקירה שביצע מבקר המדינה בשנת 2008.

העבודות שמתבצעות כעת בהר הבית הן דוגמא מובהקת לכך. החל מלפני כשבועיים הוואקף החל לחפור תעלות לצורך התקנת מערכת ביוב באזור שמצפון לחלקו המערבי של המשטח העליון (הרמה). נחפרו תעלות רבות שעומקן מגיע עד לכ-40 ס"מ ובנקודות מסויימות נחפרו בורות עמוקים יותר לצורך התקנת מנהול (כַּוַת כניסה). ניתן להעריך שהאורך הכולל של כל התעלות מסתכם בכ-150 מ' על פני שטח של כדונם אחד.

IMG_9511

תעלות שנחפרו בצפון הר הבית לצורך צינור ביוב

IMG_9512 החפירות הללו אינן יורדות לעומק רב, אך יש לקחת בחשבון שפני הסלע באזור זה קרוב מאד לפני השטח ובחלקים מסויימים הסלע אף חשוף. בשנות ה-80 פרופ' אשר קאופמן גילה באזור זה שרידי פסיפס ביזטני, ואנשי רשות העתיקות בשנת 2009 חשפו חלקים נוספים שלו. כמו כן, קאופמן גם פרסם שרידים של מספר ראשי קירות שבאותה עת עוד ניתן היה לראות באזור זה. חלקם גם תועדו במאה ה-19 על ידי הארכיטקט והחוקר קונרד שיק. מצפון לאזור זה מצוי החפיר הידוע שתועד אף הוא על ידי החוקרים שסקרו ומיפו את ההר במאה ה-19. חפיר זה הגן מצפון על מתחם הר הבית הקדם הרודיאני וככל הנראה נסתם על ידי המצביא הרומי פומפיוס כאשר ערך מצור על הר הבית בשנת 63 לפנה"ס.

קיומו של פסיפס מהתקופה הביזנטית בהר הבית הינו בגדר הפתעה גמורה שכן לא ידוע לנו מהמקורות ההיסטוריים על קיומם של מבנים בהר הבית בתקופה זו, ורק בעקבות ממצאי פרוייקט הסינון הנחה זו החלה להתערער. בנוסף לכך, בשנת 2009 גילינו בארכיון של מחלקת העתיקות המנדטורית קטעי פסיפס ביזנטי שנחשפו בחפירות של הוואקף בשנות ה-40 של המאה הקודמת מתחת למפלסי הרצפה של מסגד אל אקצה. בנוסף לכך, בפרוייקט הסינון נתגלו כחצי מיליון קוביות פסיפס!  וכן קטעי פסיפס רבים שעדיין דבוקים לטיח שהחזיק אותם.

Byz - EMos Mosaic-clean

מספר קטעי פסיפס מני רבים שנתגלו בסינון העפר מהר הבית

לאור כל זאת, אין ספק שכל פעולת עפר באזור שמצפון לרמה ומדרום לחפיר מצריכה פיקוח ארכיאולוגי הדוק ואף חפירת הצלה מקדימה לפני שחרור השטח לעבודות פיתוח של תשתיות חדשות.

ביצוע עבודות מעין אלו וכל שינוי של תשתיות בהר הבית מחייב על פי החוק את התכנסותה של ועדת השרים לענייני המקומות הקדושים. עד שנת 2009 מנעו ראשי ממשלות ישראל מועדה זו להתכנס ופעולות מעין אלו טופלו ישירות על ידי ראש הממשלה. האישורים לעבודות ניתנו בעל-פה ובאופן בלתי רשמי. במקרה הנוכחי ובמספר מקרים נוספים שהתרחשו בשנים האחרונות, התכנסה ועדת שרים זו ודנה בסוגיות שונות. בעקבות הדיונים אושרו עבודות, וביניהן אלו שמבוצעות כעת.

בניגוד לשנים עברו, מרבית עבודות התשתית שמתרחשות בהר הבית בשנים האחרונות, וביניהם גם החפירה הנוכחית, זוכות לפיקוח וליווי צמוד של אנשי רשות העתיקות, ובמקרים מסויימים אף מתגלים ממצאים חשובים שנאספים על ידם, ונקווה שיפורסמו בעתיד באופן רשמי.

שוטר וארכיאולוג מרשות העתיקות מפקחים על עבודות החפירה

שוטר וארכיאולוג מרשות העתיקות מפקחים על עבודות החפירה

נראה שפעילותו של הועד הציבורי למניעת הרס עתיקות בהר הבית, המחאה הציבורית ומאות אלפי האנשים שהשתתפו בפרוייקט סינון העפר מהר הבית ונחשפו למחדלי הרס העתיקות, אכן הצליחו לייצר תודעה ציבורית מוגברת לנושא אשר נתנה את אותותיה גם אצל מקבלי ההחלטות בשלטון.

עם כל זאת, המצב עדיין אינו אידיאלי ויש עוד מה לשפר. באתרי עתיקות חשובים לא נהוג להסתפק רק בפיקוח כאשר מתצבעות עבודות שיש בהן גם חפירה. בדרך כלל נוהגת רשות העתיקות להתנות את קיום העבודות בקיומה של חפירת הצלה. כך גם היה צריך לדרוש במקרה הנדון. יתכן שרשות העתיקות ביצעה מספר חפירות בדיקה, אך את זאת לא נדע בשל המידור הרב שנדרש מהעוסקים בדבר. מכל מקום, אפשר להניח בסבירות גבוהה (ויש לנו מספר סימנים לכך) שבחפירה הנוכחית נחשפו בפני אנשי רשות העתיקות ממצאים שונים, ואילו היתה מתקיימת חפירת הצלה מסודרת ניתן היה להבין את משמעותם באופן ברור יותר.

שנית, במזרח ההר מצויות ערימות עפר גדולות שעדיין לא פונו על ידי הוואקף בשל פסיקתו התקדימית של בג"ץ משנת 2004 שאוסרת את פינוים ללא תיאום מקדים עם הועד הציבורי למניעת הרס העתיקות בהר הבית. לצערינו המשטרה אינה מקפידה לפקח באופן הדוק על הנושא, ובתקופה האחרונה אנו מגלים כל פעם קטע אחר של הערימות שננגס על ידי ציוד מכני כבד, וכך ראינו גם היום.

IMG_9524

שקע שנוצר באחת מערימות העפר במזרח ההר, ככל הנראה כתוצאה מפינוי שנעשה באמצעות טרקטור

תמונות נוספות מתעלות הביוב נחפרות לאחרונה בהר הבית (על מנת לראותן בגודל מלא יש ללחוץ עליהן):

IMG_9508

IMG_9506

policeman

IMG_9513

 

 

עוד פרטים על נדבך אבני הגזית החדש שנתגלה בקיר הצפוני של הרמה המוגבהת

בעקבות הדו"ח שפורסם כאן לפני כשבועיים בנוגע לעבודות שנעשו לאחרונה בהר הבית, הארכיאולוג-ארכיטקט, לין ריטמאייר, אחד המומחים לארכיאולוגיה של הר הבית, כתב בבלוג שלו רשימה שמתייחסת לנדבך אבני הגזית החדש שנתגלה בתחתית קיר התמך הצפוני של הרמה המוגבהת. ריטמאייר התרגש מהממצא החדש שתואם לתוואי המשוער שבו עברה החומה של מתחם הר הבית הקדם הרודיאני. ריטמאייר שולל את התיארוך האפשרי הנוסף שהצעתי, לתקופה האומאית (זמן בניית כיפת הסלע והרמה המוגבהת, תחילת המאה ה-8 לסה"נ), וכמו כן גם את התקופה הביזנטית, ולטענתו את ניתן לתארך את הקיר רק לתקופת הבית השני או התקופה הרומית המאוחרת.

ריטמאייר שולל את תיארוכו של הקיר לתקופה האומאית מכיוון שלטענתו אין מקבילות לשימוש באבני גזית מסוג זה במקומות אחרים. קשה לקבל טענה זו מכיוון שיש מקבילות רבות לבניה דומה אף בארמונות האומאים מדרום להר הבית ובכתלי הר הבית. כמו כן, הבניה האומאית עשתה שימוש נרחב בחומרי בניה קודמים. ניתן לראות זאת היטב במבנים אחרים בהר הבית, ולכן גם אם נגלה קיר הבנוי מהאבנים קדומות יותר, לא ניתן יהיה לשלול את תיארוכו לתקופות מאוחרות יותר.

בסיור שקיימנו היום בהר הבית בדקנו לעומק את קירות הרמה המוגבהת ומתוך שיקולים שונים הגענו למסקנה שהנדבך החדש שנתגלה באזור חדר הגנרטור אינו קדום לתקופה האומאית. כמו כן, סימני סיתות האזמל על האבנים תואם לאבנים ממבנים מהתקופה הערבית הקדומה ואולי אפילו התקופה הממלוכית.

chisel marks new course

בדיון שהתקיים בועדת הפנים של הכנסת ביום שלישי בשבוע שעבר בנושא הרס העתיקות בהר הבית, נדון גם ממצא זה. נציג רשות העתיקות, ארכיאולוג מרחב ירושלים, טען שמתחם הגנרטור אושר על ידי ועדת השרים לענייני המקומות הקדושים, והעבודות הסתיימו בו לפני כשנה וחצי. לצערינו, אופן הדיון בועדה לא אפשר לארכיאולוג המחוז לענות על כל השאלות באופן מלא, ולכן איננו יודעים האם העבודות נעשו בפיקוח הרשות. בדיון אחר שנערך שבועיים קודם לכן בועדת הפנים של הכנסת, ארכיאולוג המרחב טען שמאז שנת 2009 אין יותר עבודות עם כלים כבדים בהר הבית.

טענות אלו סותרות את הנתונים הידועים לנו. ראשית, העבודות במתחם לא הסתיימו לפני כשנה וחצי, ולפני כחודשיים עוד היו במקום עבודות והם עדיין לא הסתיימו. שנית, נעשה שימוש גם בכלים כבדים. על-פי עדות הנראית בסרטון שהופץ ברשת בזמן העבודות, נראה בבירור טרקטורון מסוג בובקאט חופר ומפנה עפר ממקום זה. בנוסף לכך, עולה השאלה למה הריצוף במקום לא הסתיים? אם עבודות הריצוף נעצרו בהנחיית רשות העתיקות עולה השאלה למה הדבר קרה בשלב מאוחר כל כך? האם יתכן שרשות העתיקות כלל לא פיקחה על עבודות העפר במקום וגילתה את הנדבך החדש רק לאחר סיום החפירה?

דו"ח על מצב העתיקות בהר הבית בחודשים האחרונים של שנת 2013

כנראה שמבקר המדינה יצטרך לכתוב דו"ח נוסף על מה שקורה בימים אלו בהר הבית. מדו"ח מבקר המדינה ובדברים שנשמעו בשבוע שעבר בועדת הפנים של הכנסת נטען כי כל הלקחים נלמדו מאז טיוטת הדו"ח שהוגשה בשנת 2008 וכיום הבעיות שנזכרות בדו"ח כבר תוקנו. אמנם מצב הפיקוח של הרשויות הישראליות על העבודות המתקיימות בהר הבית הוא הרבה פחות גרוע ממה שהיה בעבר, אך עדיין המצב טעון שיפור וישנם בעיות רבות.

אתמול קיבלנו דיווחים על שפוכת עפר שיצאה מתוך אורוות שלמה, וככל הנראה שהמשטרה כנראה כלל לא ידעה מכך. בסיור שקיימנו היום בהר הבית גילינו שפך עפר טרי מעל לערימות העפר במזרח. אמנם לא מדובר בכמות גדולה מאד של עפר, וכנראה שלא מדובר בעבודה רחבת היקף, ולכן כשאין פיקוח צמוד על כל כלי כבד שנע בהר הבית, קל לבצע עבודות בסדר גודל זה ללא ידיעת המשטרה ורשות העתיקות. לא ברור מהיכן בדיוק הגיע העפר ומה היתה מטרת העבודות בתוך אורוות שלמה. נציין רק שלאחרונה נעשו עבודות תחזוקה בתעלות ניקוז מעל אורוות שלמה, ואולי יש קשר בין הדברים. בעפר לא נראו חרסים, ונראה שמדובר בעיקר בשפוכת של טיח כלשהו או מילוי רובה שפורק, כך שככל הנראה לא נעשה נזק לעתיקות.

IMG_2098c

בעיה נוספת, מטרידה לא פחות היא אי השמירה על ערימות העפר במזרח שפסיקת בג"ץ משנת 2004 עצרה את פינויים עד שתוסדר בדיקה ארכיאולוגית מקדימה שלהם. מידי פעם כלים כבדים מבצעים תמרונים בערימות העפר ושופכים עליהן שפוכת נוספת מאתרים אחרים. ככל שיגדל הערבוב של מקורות העפר בשפוכת זו, כך הדבר יקשה על בבדיקה הארכיאולוגית העתידית שלהן להפריד בין מקורות העפר וההקשרים שמהם מגיעים הממצאים.

 IMG_2094c

בהמשך לדווחים מהדו"ח של שנה שעברה, ממשיכים להופיע במקומות שונים כתובות גרפיטי על קירות קדומים. כך למשל, כתובת על קיר התמך המזרחי של הרמה.

IMG_2105c

לאחרונה התבצעו עבודות עפר בסמוך לחדר הגנרטור שמצפון לרמה. מפלס האדמה הונמך בכחצי מ' וכתוצאה מכך נחשף נדבך נוסף של הקיר הצפוני של הרמה. נדבך זה שונה באופן ניכר מאלו שמעליו, ונראה משלב קדום יותר. תיארוכו אפשרי לתקופה הערבית הקדומה שבה נבנתה הרמה או אפילו לתקופת הבית השני (לפני ההרחבה הרודיאנית). חוקר הר הבית לין ריטמאייר הציע שבתוואי זה עברה החומה הצפונית של מתחם הר הבית המקורי (500X500 אמה) בתקופת הבית השני. ישנם ראיות להשערה זו בחללים תת קרקעיים במקומות שונים לאורך תוואי זה, ואולי נדבך זה, בדומה לנדבכים תחתונים נוספים של הקיר שמופיעים בפינה הצפון-מזרחית שלו, יש לתארכו לימי הבית השני.

IMG_1758c

על-פי חומרי הבנייה שהוכנסו להר הבית ומפוזרים באזור המזרחי, נראה שישנם עבודות ריצוף במקומות שונים בהר הבית.

 IMG_2102c

ברצפת כיפת הרוחות ישנם שרידים נדירים של רצפת אופוס סקטילה קדומה. לוחות ריצוף אלו הם ככל הנראה בשימוש משני וכוללים לוחות מהתקופה הביזנטית וההרודיאנית. בתמונה למטה ניתן לראות לוח מרצף מלבני מאבן גיר ביטומנית אשר נסדק קשות לאחרונה. בתמונות ישנות יותר נראים סדקים קטנים יותר, אבל מסיבה כלשהי מצב שימורו של לוח המרצף (ככל הנראה מימי הבית השני) החמיר באופן משמעותי. סביב לוח המרצף ניתן לראות פס כחול שככל הנראה נובע מפעולת צביעה שנעשתה במקום. נראה שעל רצפה זו הונח לאחרונה חפץ כלשהו כבד ונצבע בכחול. מלאכה זו גרמה נזק לרצפה והותירה כתמי צבע על הרצפה הקדומה.

 IMG_2133c

בנוסף לשימור העתיקות בהר הבית מצב הנגישות של האתר לתיירים הולך ומחמיר. התור בכניסה היום חרג משער האשפות והמשיך בכביש הראשי הסובב את העיר העתיקה לכוון עיר דוד.

המשטרה לאחרונה החלה לבצע בידוק בתיקי התיירים באופן דומה לבידוק שהיא עושה למבקרים היהודים. ישנם שמועות שהדבר נעשה כמחאה על הביקורת המוטלת כלפי המשטרה על האפלייה הבלתי חוקתית שהיא עושה כלפי מבקרים עם חזות יהודית דתית. כתוצאה מכך תור המבקרים להר הבית הולך ומתארך מידי יום, בשל שעות הביקורים הקצרות, רבים מהעומדים מתור כלל אינם מספיקים להכנס ונאלצים לשוב על עקבותיהם באכזבה מרה.

אפשר להבין את הקושי שהמשטרה נקלעה אליו, ובמצב נורמלי תפקיד זה כלל לא היה מוטל עליה. אין זה מתפקידה לעסוק בניהול ואבטחה תיירותית. אך כל עוד האחריות לנגישות התיירים לאתר היא בידי המשטרה עליה לעשות ככל שביכולתה להתייעל בנושא זה. להלן מספר הצעות ייעול בנושא:

א)     להגדיר שער נוסף משערי הר הבית שיהיה מיועד לתיירים בשעות הביקורים.

ב)     להתחיל לערוך את הבידוק כשעה קודם לפתיחת האתר.

ג)      לתגבר את כח האדם בעמדת הבידוק.

 IMG_2090c

דו"ח מבקר המדינה החסוי הודלף לרשת

מישהו הדליף את דו"ח מבקר המדינה החסוי לרשת, וכעת הוא מפורסם באתר Jewish Voice NY. זוהי הפעם הראשונה שמידע מעין זה שנכתב מפי גורם רשמי גלוי לציבור. אמנם הנתונים הארכיאולוגים כבר פורסמו על ידינו בעבר, אבל נראה שבדו"ח הזה ישנם פרטים רבים נוספים שכלל לא פורסמו מעולם.

דיון בועדת הפנים של הכנסת בנושא הרס העתיקות בהר הבית והטיפול בערימות העפר שעדיין לא פונו ממנו

ביום שלישי השבוע (24/12/13), התקיים בועדת הפנים של הכנסת דיון מעניין בנושא הרס העתיקות בהר הבית. חברי הועד הציבורי למניעת הרס עתיקות בהר הבית ופרוייקט הסינון השתתפו בדיון.

בניגוד לדיונים הקודמים בנושא זה בכנסת הפעם זכינו לדיון ענייני (אולי בזכות ח"כ דוד צור ממלא מקום יו"ר הועדה). שמענו סקירה מעניינת מפיו של ארכיאולוג מרחב ירושלים של רשות העתיקות. לפיו מאז שנת 2009 לא ניתנים יותר היתרים לבצע עבודות חפירה עם כלים כבדים בהר הבית. מכאן משתמע שבשנתיים שלאחר החפירה של תעלת החשמל בשנת 2007, שנעשתה באמצעות טרקטור, התבצעו עבודות חפירה נוספות שנעשו בעזרת כלים כבדים. עם זאת, ולמרות טענת רשות העתיקות, גם בשנת 2012 נעשה נסיון לפנות עפר יחד עם גזם באמצעות כלים כבדים, אך לאחר מחאה תקשורתית כנגד העבודות הם נעצרו מייד. נשאלת גם השאלה האם המדיניות של מדינת ישראל אכן השתנתה מאז שנת 2009 או שפשוט לוואקף לא היה צורך ממשי לבצע עבודות חפירה באמצעות כלים כבדים בארבעת השנים האחרונות. אם אכן מדובר בשינוי מדיניות האם זה קשור לראש הממשלה שנבחר בשנת 2009?

ארכיאולוג מחוז ירושלים ומפקד המשטרה של מרחב העיר העתיקה, ניצב משנה אבי ביטון, נשאלו האם במקרה שיעלה צורך לבצע חפירה נוספת בהר הבית בתוואי חדש (לא במקום שכבר קיימות תשתיות) האם ימליצו לועדת השרים למקומות הקדושים להתנות את קיום העבודות בחפירת הצלה מקדימה, כנהוג בכל אתר ארכיאולוגי אחר. תשובתו של קצין המשטרה היתה שהם כלל לא מאשרים עבודות מסוג זה. ארכיאולוג מרחב ירושלים התחמק מלענות על השאלה. מכל מקום, נקווה שהמדינה תמשיך לדבוק במדיניות של מניעת שימוש בכלים כבדים בחפירות בהר הבית.

הועדה דנה רבות בעניין קורות העצים שעדיין שוכבות סמוך לשער הרחמים וחשופות לפגעי רטיבות ולחות. מסתבר שרשות העתיקות המליצה להוציא אותם מהר הבית או להעבירם לחלל סגור, אך המשטרה בחרה להסתפק בכיסוי הקורות באמצעות ברזנט. הועדה בחרה לשלוח פניה לראש הממשלה וועדת השרים ובו דרישה להוציא את קורות העצים מהר הבית.

נושא נוסף שנדון היה ערימות העפר במזרח ההר שלא ניתן לפנותם מאז שנת 2004 עקב פסיקה של בג"ץ. על פי הפסיקה על המדינה ליידע את הועד הציבורי למניעת הרס העתיקות בהר הבית 30 יום קודם לפינוי הערימות, וזאת על מנת שהועד יוכל לבחון את תכנית הפינוי ולהגיש את התנגדותו במידת הצורך. פרוייקט הסינון הביע נכונות לקלוט את העפר ולסנן אותו, ועקב כך בשנים האחרונות התקיימו מספר פגישות בנושא זה בין הועד הציבורי לרשות העתיקות והמשטרה, אך עקב דרישתם של חלק מחברי הועד לקיים סינון מלא של העפר כבר בהר הבית, לא היתה הסכמה בין הצדדים. ועדת הפנים החליטה לאתגר את החלטת הבג"ץ מ-2004 ולהוציא את העפר מהר הבית באופן מבוקר. הועדה גם החליטה לקיים סיור בהר הבית.

לחץ כאן כדי לצפות בדיון בארכיון שידורי ערוץ הכנסת  (יש לבצע חיפוש של הדיונים של ועדת הפנים מיום ה-24/12/13).

1 2 3 4 5